Rahapesu Andmebüroo aastaraamat 2025

.

Koostöö rahapesu tõkestamisel

Rahapesu Andmebüroo ülesanne on analüüsida teadetest saadud infot ning kahtluse püsimisel edastada teave uurimisasutustele. 2025. aastal tehti:

  • 116 edastust seoses rahapesu ja selle kuriteo kahtlusega. Võrreldes varasema aastaga jäi juhtumianalüüside ja edastuste maht samaks.
  • 17 rahvusvahelise sanktsiooni rikkumisega seotud edastust.
  • 8 terrorismi rahastamisega seotud edastust.
  • 3 tegevusloa menetluse ja järelevalve menetluste põhjal tehtud edastust või kuriteoteadet.

Uurimisasutustele edastati teavet enim rahapesu või sellele kaasa aitamise kahtlusest, samuti kelmuste, omastamiste, korruptsiooni, maksu- ja narkokuritegude, sanktsioonidest kõrvalehoidmise ja tegevusloata majandustegevuse kahtlusest, mis muu hulgas oli seotud krediidiandmise ning virtuaalvääringute ja äriühingute teenuse pakkumisega. Võrreldes 2024. aastaga kasvas tegevusloata majandustegevuse kahtlusega juhtumite arv.

Rahapesu Andmebüroo edastatud teabe põhjal algatati 15 kriminaalmenetlust (2024. aastal 10 kriminaalasja). Menetlusi alustati mitmetel kuriteo tunnustel: rahapesu, sh sanktsiooni rikkumise, tegevusloata majandustegevuse, omastamise, soodustuskelmuse, maksukuriteo ning lapspornograafiale juurdepääsu taotlemise ja selle jälgimise tunnustel.

Uurimisasutuste hinnangul sisaldas Rahapesu Andmebüroo tehtud edastustest 75% nende jaoks uudset infot ning valdavalt oli see teabe kogumisel ja analüüsimisel väärtuslik. Uurimisasutustele oli ligi veerand edastatud teabest väärtuslik kriminaalmenetluse alustamisel või läbiviimisel.

Õigeaegne teade kohustatud isikult ja Rahapesu Andmebüroo edastatud finantsteave on uurimisasutustele 75% juhtudest osutunud väärtuslikuks.

Teatavaks saanud asjaolud:

  • Rahapesu Andmebüroo sai turuosalistelt teateid, kus N OÜ arvelduskontodel tuvastati laevade vahendamise tehingud, mille majanduslik põhjus on ebaselge. Tekkis kahtlus, et tehingud on näilikud ning eesmärk on pankades puhtaks pestud kuritegeliku tegevuse tulemusel saadud vahendid integreerida kinnisvarasse N OÜ omaniku partneri A nimele.

 

Rahapesu kahtluse kontrollimine:

  • Rahapesu Andmebürool tekkis kahtlus, et toime on pandud rahapesu. N OÜ arvelduskontodele laekus mitu miljonit eurot ebaselge päritoluga vahendeid kolmanda riigi äriühingult B ning EL-is registreeritud äriühingult NA, mis kuulus Venemaa Holding gruppi. Algne hüpotees oli, et N OÜ ja selle omanik S on omastanud äriühingu NA vahendid ning pannud toime kuritegelikust tegevusest pärit vahendite rahapesu. Andmebüroole teatega laekunud informatsioon sisaldas N OÜ, osade S-iga seotud äriühingute ning isiku S osasid arvelduskontosid. Sellise piiratud informatsiooni valguses ei ole uurimisasutustel koostöös prokuratuuriga võimalik alustada kriminaalmenetlust, sest puudub piisav informatsioon võimaliku kuriteo ja selle kahtluse kohta. Samuti ei ole teates märgitud asjaolud piisavad rahapesu kriminaalmenetluse alustamise lävendiks.

  • Seetõttu rakendaski Rahapesu Andmebüroo talle rahapesu tõkestamise seadusest, EL-i õigusaktidega ja rahvusvaheliste standarditega ettenähtud kohustust rahapesu kahtluse kontrollimiseks ja võimalusel vahendite säilitamiseks. Rahapesu kahtluse kontrollimiseks oli vaja tuvastada võimalikust kuritegelikust tegevusest pärit rahade liikumine kahtlusega haaratud isikute vahel. Seega tehti põhjendatud päring krediidiasutustele Y ja C järgmiste isikute arvelduskontode väljavõtete saamiseks:

  1. variisiku kahtlusega isik A (kellele N OÜ võõrandas kinnistu);
  2. isik S ning teised S-iga seotud äriühingud, kelle kontodele tegi ülekandeid N OÜ.
  • Täiendavate kontoandmetega tuvastati, et isik S kandis ümmargustes summades ehk rahapesu tüpoloogiale viitaval viisil vahendeid isiku A kontole. Ülekantud vahendid pärinesid osaliselt mitmetelt S-iga seotud äriühingutelt, millest üks oli H OÜ. Äriühingutelt S-ile tehtud kanded olid üldsõnalised, näiteks majanduskulude katteks või avansiraha, viidates taas rahapesu tüpoloogiale. Lisaks eelnevale nähtus A arvelduskontolt, et talle laekus neljas osas kokku ligi 50 000 eurot H OÜ-lt kirjeldusega avansiraha. H OÜ-lt laekunud vahendeid oli kasutatud notarile kinnistu eest tasumiseks.
  • Täiendavate päringutega tuvastati, et isik A ei olnud H OÜ töötaja ega ka juhatuse liige või osanik, mistõttu oli taoline vahendite liikumine ebatavaline. Kinnistu ostu-müügi asjaolud olid ebatavalised, sest isiku A sissetulek ei olnud tavaolukorras piisav taolise kinnisvara soetamiseks.

 

Täiendava kahtluse kontroll:

  • Eelnevast tulenevalt oli tekkinud kahtlus, et N OÜ vara sooviti anda/kirjutada A nimele, kus A oli tegelikkuses variisik, kes hoidis vahendeid N OÜ ja tema omaniku nimel ilma tegelik kasusaaja olemata. Selliselt varjati vara tegelikku omanikku.

  • Seetõttu küsis Rahapesu Andmebüroo põhjendatud päringuga välja H OÜ arvelduskontod, et tuvastada vahendite päritolu, mida isikule A kinnisvara soetamiseks kanti.

  • Päringu tulemusel saadi teavet, et vahendid H OÜ kontol, millest osa isikule A edasi kanti, pärinesid kolmanda riigi äriühingult M, mis omas kontot EL-is registreeritud pangas. M kandis H OÜle vahendeid neljal korral kogusummas üle 650 000 euro selgitusega XXXX müük. XXX näol oli tegemist sanktsioneeritud kaubaga.

  • Täiendavate päringute tulemusel selgus, et H OÜ poolt kolmanda riigi äriühingule müüdud sanktsioneeritud kaup liikus peale viimast makset edasi Venemaale ning see registreeriti Venemaa registris.

Kokkuvõte:

Pankadelt laekunud esialgne rahapesu kahtlus ei leidnud kinnitamist, kuid Rahapesu Andmebüroo tuvastas selle kontrollimise käigus, et äriühing H OÜ müüs varjatult sanktsioneeritud kauba läbi kolmandate isikute Venemaa äriühingule ja sai selle kauba müügist kuritegelikku tulu ehk esinesid karistusseadustikus (KarS) § 931 toodud koosseisu tunnused. Rahvusvahelise sanktsiooni rikkumisest saadud vahendid kanti edasi variisiku tunnustega eraisiku A arvelduskontole ning kasutati kinnisvaratehingu rahastamiseks. Sellest tulenevalt oli alust arvata, et H OÜ, esindaja S ja isik A on toime pannud või osalenud rahapesus (KarS § 394). Rahapesu objektiks olid A-le H OÜ arvelduskontolt kantud rahalised vahendid, mis olid saadud sanktsiooni rikkumisest. H OÜ kahtlusega haaratud tehingud toimusid Eesti pangas Y avatud kontol, mille kohta pank teadet ei esitanud. Samuti ei esitanud teadet pank C isiku A kontol toimunud kahtlastest tehingutest.

Edasine rahapesu kahtlusega haaratud tegevuse tuvastamine oli antud juhul võimalik ainult täiendavate kontode väljaküsimise ja analüüsi tulemusel. Rahapesu Andmebüroo analüütik asus kahtlust analüüsima tänu infole, mis sisaldus notari teates. Analüüsi tulemusel edastas andmebüroo rahvusvahelise sanktsiooni rikkumise ning sellest saadud tulu varjamise kahtluse uurimisasutusele, kes alustas kriminaalmenetlust.

Vaata järele peaprokuröri ettekannet Rahapesu Andmebüroo konverentsil EFIUC 2025 rahapesu uurimisest

Päringud ja infoedastused välisriikide rahapesu andmebüroodele kinnitavad trendi, et üha enam liigub rahapesu kahtlusega seotud vahendeid välisriikidesse ja/või on väliriigist liikunud Eestisse.

Kõige rohkem tehti välispäringuid ja edastati infot Leedule, järgnesid Belgia ja Saksamaa. See ilmestab omakorda, kus Eestiga seotud isikud omavad kontosid või vara ning kuhu liikusid rahapesu kahtlusega seotud vahendid.

Rahapesu Andmebüroole laekus kõige enam välispäringuid Soomest, Lätist ja Maltalt. Neist selgus, et Eesti äriühingute ja isikute kontodele laekus kelmusega saadud vahendeid ning ilmnes Eesti äriühingute seoseid välisriigis toimepandud maksupettustega. Jätkuvalt püütakse Eestis asutatud äriühinguid kasutada ära kuritegelikes tegevustes välisriigis. Näiteks on sagenenud juhtumid, kus Eesti äriühinguid kasutakse kaupade müümisel e-kaubandusplatvormidel, et varjata müügist tekkivat maksukohustust.

Teiste riikide rahapesu andmebüroode päringud viitavad jätkuvalt Eesti äriühingute ärakasutamisele kuritegelikes skeemides.

Vaata järele Hollandi rahapesu andmebüroo juhi ettekannet rahapesu kuritegude avastamisest EFIUC 2025 konverentsil

Strateegilises koostöös panustati jätkuvatesse üleilmsetesse ja regionaalsetesse koostöövormidesse. Kuigi EL-i rahapesu tõkestamise ametil (AMLA) on plaanis saavutada täielik töövõime 2028. aastaks, sai ettevalmistav töö hoo sisse juba möödunud aastal – hakati läbi viima halduskogu nõupidamisi ning andmebüroo andis tagasisidet nii protseduurilistele ettepanekutele kui ka juhenditele ja muule dokumentatsioonile.

AMLA halduskogu koosneb
rahapesu andmebüroode koosseisust, mille liige on Eestist Rahapesu Andmebüroo juht;
järelevalve koosseisust, mille peamine liige Eestist on Finantsinspektsiooni juhatuse liige ning teine asendusliige on Rahapesu Andmebüroo asejuht.

Lähiaastatel on turuosalistel oodata mitmeid regulatiivseid ja rakenduslikke tehnilisi standardeid, esmalt AMLA-le tagasiside andmiseks ning seejärel oma tegevusse lõimimiseks. Tagasiside võimaldab mõjutada tulevasi nõudeid enne nende jõustumist – jõustumisel rakenduvad need

5 AASTAT

Välisriikide tagasiside näitab, et Rahapesu Andmebürool on jätkuvalt hea rahvusvaheline maine nii operatiiv- kui ka strateegilises koostöös. Andmebüroo panustab aktiivse osalemisega rahvusvaheliste organisatsioonide töösse, vastab kiiresti välispäringutele ning jagab oma analüüse rahvusvahelise kogukonnaga või teeb neid koostöös partnerriikidega. 

Pangakontode ligipääsu piirang võib aga oluliselt kahjustada rahvusvahelist koostööd. Andmebürood tegutsevad põhimõttel, et kui üks andmebüroo rakendab piiranguid, teeb teine sama.

Rahapesu Andmebüroo rahvusvahelisele kogukonnale suunatud ingliskeelset infovoogu saab jälgida Estonian Financial Intelligence Unit (FIU) LinkedIni kontolt.

kogu EL-i majandusruumile mõjutades otseselt ka Eesti turuosalisi. Andmebüroo avaldab oma kodulehel üleskutsed tehniliste standardite tagasisidestamiseks ja info vastuvõtmisest.

Vaata järele arutelu käimasoleva MONEYVALi kuuenda hindamisvooru teemal Rahapesu Andmebüroo konverentsilt EFIUC 2025

Viimati uuendatud 26.04.2026

Saada vihje!

Anonüümset teavet, mis aitab takistada rahapesu, terrorismi rahastamist või finantssanktsioonidest kõrvalehoidmist, saab Rahapesu Andmebüroole edastada e-postiga aadressile [email protected] või veebivormil fiu.ee/vihjeliin.

Vihje saatmine ei asenda kohustatud isikute teatamiskohustuse täitmist. 

Rahapesu Andmebüroo aastaraamat 2025

Keeletoimetaja: Mare Timian
Kujundus: Age Reklaam OÜ
Illustratsioonid: Age Reklaam OÜ ja Shutterstock

Rahapesu Andmebüroo
Pronksi 12, 10117 Tallinn
fiu.ee

ISSN 2806-299X (tükis)
ISSN 2806-190X (elektrooniline väljaanne)

Viimati uuendatud 05.05.2026

Kas sellest lehest oli abi?